「三重定位」規劃冰雪產業新發展

2026年3月3日   來源：經濟日報

春節期間，以哈爾濱冰雪大世界、吉林長白山雪場、遼寧最北海岸線冰雪奇觀等為代表的東北地區再次迎來「冰雪遊」熱潮。

  「十五五」時期，東北地區冰雪經濟要從國內定位、東北亞定位、國際定位三個維度高起點規劃、高水平發展，把得天獨厚的“冷資源”轉化為生機勃勃的“熱經濟”，助力東北全面振興。在國內定位上，要堅持“五個領先”，實施“五個打造”，鞏固全國領先地位。

  堅持發展理念領先，打造全國「兩山」理論最佳實踐地。東北三省要以理念發源地與實踐引領地為根基，系統探索寒地生態價值轉化路徑，為全球寒地永續發展提供中國方案。

  堅持目標定位領先，打造全球一流的冰雪旅遊目的地。推動黑龍江「冰雪大世界—亞布力—雪鄉」、吉林「長白山—北大湖」等核心集群整合發展，在交通互聯、票務互通、行銷連動、服務標準等方面強化協同，形成具有國際競爭力的產品體系，全面提升智慧化管理與人性化服務水準。

  堅持品質規範領先，打造國內冰雪產業標準輸出地。聚焦東北地區冰雪旅遊服務、裝備品質認證、冰雪生態保護等關鍵領域，積極參與並主導制定國家級、產業級標準，提升我國在國際冰雪產業治理中的話語權。

  堅持發展指標領先，打造全國冰雪經濟發展示範地。在冰雪經濟增加值佔比、旅遊收入、接待人次、國家級冰雪景區數量等關鍵指標上持續保持全國領先，發揮規模效應與示範作用。

  堅持創新措施領先，打造全國大規模冰雪賽事承辦地。聯合區域內主要城市探索創辦區域性職業聯賽，積極申辦國際冰聯、雪聯世界錦標賽等頂級賽事，累積辦賽經驗，建構「國際冰雪賽事之都」。

  在東北亞定位上，要堅持借鏡與合作雙輪驅動，共同打造東北亞國際冰雪經濟圈。

  借牌聯營，發展跨國明珠冰雪旅遊路線。串聯中日韓標誌性冰雪項目，設計開發東北地區國際跨國主題旅遊線路，實現優勢互補與客源共享。借市聯開，共同開發國際冰雪旅遊客源市場。針對東南亞、中東等市場進行行銷推廣，優化東北地區國際高階客源市場。借勢聯強，做大做強冰雪裝備製造產業。引進冰雪裝備技術與管理經驗，突破高階製造瓶頸，培養自主智慧財產權品牌。藉智聯網，打造東北亞一體化智慧冰雪旅遊平台。推動建立東北亞區域冰雪旅遊數位合作機制，建構多語言服務、便利跨境支付、全產業鏈資料連結的智慧旅遊平台。

  在國際定位上，要聚焦“東方魅力+國際表達”，努力塑造代表中國特色的冰雪文化新高地。深入挖掘東北紅文化、民族文化、邊疆文化資源，鼓勵冰雪題材文藝創作，創新表達方式，增強中國冰雪文化的國際感染力。

  著眼於“國際品牌+國際運營”，努力建造與國際慣例接軌的冰雪經濟新高地。在核心景區與度假區營運中，探討「冰雪品牌+市場品牌+國家品牌」路線，提升專業化、市場化營運水準。借鑒“冬季冰雪+夏季旅居”，努力營造四季運營的國際康養新高地，構建“冰雪運動+生態避暑+健康康養”的全季全時運營模式。學習“冰雪產業+科技創新”，努力打造國際冰雪裝備製造新高地。發揮東北高校與科研院所集聚優勢，推動產學研深度融合，聯合攻關冰雪場地智慧裝備、高端專業運動器材等關鍵技術，推動國產高端裝備走向國際市場，參與全球競爭。