旅遊市場強制消費問題典型案例（2026年第二批）

2026-05-09  來源：文化旅遊部政府入口網站 編輯：週禕

「糾治旅遊業導遊亂象、強制消費等問題」整治工作開展以來，各地文化和旅遊行政部門充分發揮跨部門協作機製作用，聯合公安、交通、市場監管等部門加大執法檢查和綜合監管力度，依法打擊違法行為，有力規範旅遊市場秩序，維護遊客合法權益。文化和旅遊部選取了部分典型案例，現予以公佈。

案例一：旅行社收取購物回扣案

2026年3月，廣西廣遊國際旅行社有限公司以零團費接待52名遊客參加旅遊活動，行程中安排遊客進入桂林市幸福一百生物科技有限公司、桂林市紫色之光生物科技有限公司經營的購物店消費並收取購物回扣，購物店存在誇大宣傳保健品功效的行為，導遊孟榮在行程中向遊客兜售特產。桂林市文化廣電及旅遊局對廣西廣遊國際旅行社有限公司作出警告、沒收違法所得、罰款300000元、責令停工整頓5個月的行政處罰，對直接負責的主管人員曾某萍作出沒收違法所得、罰款12000元，對其他直接責任人員廖某姣的違規罰款、違規行為、罰款12000元，對其他直接責任人員廖某姣的違規罰款、決定12000元的行政處罰桂林市市場監管部門對桂林市幸福一百生物科技有限公司作出沒收違法所得、罰款150000元的行政處罰，對桂林紫色之光生物科技有限公司作出警告、沒收違法所得、罰款200000元的行政處罰，公安部門對在購物店強迫遊客購物的牛某作出行政拘留10日、罰款3000元的行政處罰。

案例二：旅行社虛假宣傳案

2025年7月至8月，煙台市蓬萊區文化及旅遊局等部門收到涉及山東唯美國際旅行社有限公司49起舉報、投訴，反映該公司安排的旅遊行程與宣傳不符等問題。經調查，山東唯美國際旅行社有限公司在網路平台發布不實旅遊宣傳訊息，實際行程中未按前期宣傳、承諾內容為遊客提供旅遊服務，並要求遊客必須參加需要另行付費的遊玩項目。在屬地公安部門協查下，煙台市文化和旅遊局對山東唯美國際旅行社有限公司作出沒收違法所得、吊銷旅行社業務經營許可證的行政處罰，煙台市蓬萊區文化和旅遊局對直接負責的主管人員關某平作出罰款18000元的行政處罰。

案例三：購物店冒用品牌案

2025年8月，湖南凱輝國際旅行社有限公司接待遊客參加郴州三日遊，行程中安排遊客前往資興市善芝堂大藥房購物。善芝堂大藥局未取得南京同仁堂藥局有限責任公司的授權，卻以南京同仁堂作為其對外經營的名稱，並在店舖的入口大廳懸掛「南京同仁堂中華老字號」「南京同仁堂區域銷售單位」「南京同仁堂指定銷售點」牌匾。郴州市文化市場綜合行政執法支隊將相關線索移送市場監理機關。經調查，善芝堂大藥房存在發布虛假廣告的行為，資興市市場監管部門對資興市善芝堂大藥房作出罰款3000元的行政處罰。

案例四：旅行社向無經營資格的公司租賃車輛案

2026年1月，哈爾濱市文化廣電及旅遊局與哈爾濱市公安局交通管理支隊、哈爾濱市交通運輸局在哈白高速口開展聯合執法時，發現寰宇縱橫國際旅行社（山東）有限公司黑龍江分公司涉嫌使用未取得道路運輸經營資質的車輛為遊客提供交通服務。經調查，寰宇縱橫國際旅行社（山東）有限公司黑龍江分公司接待8名外籍遊客參加「哈爾濱、亞布力、雪鄉四天三晚」旅遊活動，與旅遊者簽訂的旅遊合約未載明住宿及餐飲標準、購物次數等內容，向呼及浩特圖哥汽車租賃有限公司租賃車輛為遊客提供交通服務，餐飲標準、購物次數等內容，向來電及浩特圖哥汽車租賃有限公司租賃車輛為遊客未提供交通服務，餐飲中未安排。經屬地交通運輸部門核查，呼和浩特圖哥汽車租賃有限公司不具有道路運輸經營許可證。鶴崗市文體廣電和旅遊局對寰宇縱橫國際旅行社（山東）有限公司黑龍江分公司作出沒收違法所得、罰款8 0000元的行政處罰，對直接負責的主管人員高某強作出罰款10000元的行政處罰。

案例五：旅行社安排遊客搭乘無資車案

2025年3月，江西雲上牧歌國際旅行社有限公司組織3名遊客參加「五天四晚邂逅江西」旅遊活動，向江西亞旅汽運有限公司訂購5座車輛為遊客提供交通服務；組織4名遊客參加「水墨婺源」旅遊活動，向自然人租用車輛為遊客提供交通服務。經屬地交通運輸部門核查，上述車輛均未取得道路運輸資格。南昌市文化廣電旅遊局對江西雲上牧歌國際旅行社有限公司作出警告、沒收違法所得、罰款6500元的行政處罰。

案例六：旅行社擅自轉團案

2025年11月至2026年1月，常德中青國際旅行社有限公司在社交平台投放「哈亞雪五天四晚」「至尊潮汕五天四晚」等旅遊產品廣告，安排公司客服透過微信與遊客聯繫出行事項並收取定金，在未取得遊客同意的情況下安排哈爾濱米旅行社媽媽透過微信與遊客聯繫出行事項並收取定金，在未取得遊客同意的情況下安排哈爾濱驢媽媽透過微信與遊客聯繫出行事項並收取定金，在未取得遊客同意的情況下安排哈爾濱驢媽媽透過微信與遊客聯繫出行事項並收取定金，在未取得遊客同意的情況下安排哈爾濱驢媽媽透過微信與遊客聯繫出行事項並收取定金，在未取得遊客同意的情況下安排哈爾濱驢媽媽、國際旅遊有限公司194名旅遊有限公司。常德市文化旅遊廣電體育局對常德中青國際旅行社有限公司作出罰款25000元的行政處罰，並將常德中青國際旅行社有限公司涉嫌虛假宣傳違法線索及證據材料移送市場監管部門核查處置。

案例七：出境保險團引發購物糾紛案

2025年10月，馬鞍山市文化和旅遊局收到遊客投訴，反映其參加某保險代理公司組織的越南芽莊六日遊存在購物糾紛問題。馬鞍山市文化和旅遊局協調公安、交通、金融監管、出入境管理等部門協助調查。經調查，孫某娟在未取得旅行社業務經營許可證的情況下組織15名遊客參加出境旅遊活動。馬鞍山市文化和旅遊局對孫某娟作出沒收違法所得、罰款10000元的行政處罰。

案例八：非法網路招徠案

2025年10月，王某斌在未取得旅行社業務經營許可證的情況下，透過社交帳號「光頭強」發布「長壽山一日遊」「三峽四省六日遊」「中朝邊境五日遊」等旅遊招徠信息，並招錄、組織54名遊客赴封旅遊，因購物問題引發旅遊舉報。在屬地公安部門的協查下，新鄉市文化廣電和旅遊局對王某斌作出沒收違法所得、罰款20000元的行政處罰。

案例九：導遊擅自增加購物場所案

2025年8月，導遊鄧某琦接受貴州飛贏國際旅行社有限責任公司委派為遊客提供導覽服務。行程中，鄧某琦未依旅遊合約約定安排行程，擅自安排遊客前往南花苗寨參加購物活動，且未將相關情況告知貴州飛贏國際旅行社有限責任公司。在屬地交通運輸部門協查下，清鎮市文體廣電旅遊局對鄧某琦作出沒收違法所得、罰款5000元、暫扣導遊15日的行政處罰。

案例十：導遊私自承攬業務案

2025年11月，洛陽市文化廣電及旅遊局收到公安部門轉辦線索，反映白某玲涉嫌違法提供解說服務。經調查，導遊白某玲使用其自製的旅行社派團單取得景觀門票，在無旅行社委派的情況下私自為5名遊客提供講解服務。洛陽市文化廣電及旅遊局對白某玲作出沒收違法所得、罰款2,000元、暫扣導遊證15日的行政處分。

案例十一：未取得導遊證從事導覽活動案

2025年12月，劉某國在未取得導遊證的情況下，在九華山景區附近招攬遊客後，帶3名遊客前往河西商店、西來禪寺、西門古道等地，為遊客提供嚮導、講解服務，因購物安排問題引發遊客投訴。在屬地公安部門協查下，青陽縣文化和旅遊局對劉某國作出沒收違法所得、罰款1000元的行政處罰。