離境退稅再優化 “購在中國”更便捷

2026-08-06 來源：中國旅遊報 作者：記者 楊麗敏 編輯：趙騰澤 王若溪

截至7月31日，離境退稅2.0版政策實施滿一個月。一系列政策舉措進一步拓寬了政策適用場景、提升了辦理便利度、優化了入境遊客在華消費體驗、激發了入境消費活力、釋放了“購在中國”品牌效應。

從“一城辦”到“多地通”

5月12日，商務部、財政部、文化和旅遊部、海關總署、國家稅務總局、國家移民局等6部門聯合印發《關於加力優化離境退稅措施擴大入境消費的通知》，提出8條具體舉措，明確自7月1日起實施，被稱爲離境退稅2.0版政策。7月15日，國家稅務總局發佈《關於優化離境退稅服務推動政策規範落實的通知》，進一步便利境外旅客離境退稅，規範業務辦理。

外籍遊客選購商品 義烏市文化和廣電旅遊體育局 供圖

離境退稅2.0版政策聚焦入境遊客辦理過程中的實際需求，推出“即買即退”兩項核心優化措施——推動異地互認和統一28天離境期限，進一步撬動零售、文旅等入境消費增量。

統一、便捷、高效的退稅規則，推動了服務升級，促進了入境消費。7月1日起，“即買即退”離境期限統一至28天，爲入境遊客深度遊覽提供了充裕的時間。同時，稅務部門積極推動代理機構“即買即退”業務互認，截至目前，華北3省市、西部4省市以及華南多個地區實現區域內“即買即退”業務互認。

上海財經大學公共政策與治理研究院副院長田志偉認爲，離境退稅將稅款即時退還入境遊客，價格“下調”帶來的獲得感可以轉化爲對其他服務的支付能力。離境退稅2.0版政策爲入境遊客提供了更便利的方式和更充裕的時間，使其能在一次行程中安排多城市、多場景消費。

在區域互認的基礎上，國家稅務總局正會同相關部門積極研究優化“即買即退”流程，助力跨地區代理機構業務協同。預計自9月1日起，退稅商店開具“即買即退”申請單時，可實現開單地代理機構在線完成離境退稅資料審覈；離境地代理機構協助審覈並按現行規定辦結退稅。這一舉措有望推動“即買即退”實現全國通辦，進一步提升境外旅客購物體驗。

“政策利好來了，我們及時做好準備。”眼下，大連天野假日國際旅行社總經理李玲正在研究優化產品體系，並組織內部導遊培訓，要求他們主動向入境遊客介紹離境退稅2.0版政策內容。“客人可以在A城、B城等多地購物後享受‘即買即退’，最後在C城離境，且離境期限統一延長至28天，這爲旅行社推出跨地區長線遊產品提供了更多利好。”

“目前，北上廣深等一線城市退稅資源較爲集中，二三線城市退稅蘊藏較大潛力。”國家稅務總局相關司局負責人介紹，下一步，稅務部門將積極配合商務部門推動二三線城市退稅商店擴容增量，同時結合入境消費偏好，推進旅遊景區、特色商圈和重點旅遊線路退稅商店精準佈局。

從“退稅點”到“多場景”

一系列退稅便利化舉措的出臺，讓退稅服務不只在“退稅點”，還延伸到更多場景。

“沒想到網上購物也能退稅。”前不久，入住北京華僑大廈睿世酒店的印尼旅客瓦倫西亞在京東APP上購買了帶有“離境退稅”標識的商品，由快遞送達酒店，依託酒店新設的集中退付點完成退稅，退稅款實時到賬。“離境退稅集中退付點不僅提升了住店旅客的購物便利度和滿意度，也增強了酒店的吸引力。”北京華僑大廈睿世酒店相關負責人說。

線下商戶參與離境退稅的熱情同樣高漲。近年來，北京國貿商城積極構建“前置觸達—便捷支付—權益聯動”的入境遊客消費服務體系。“今年5月至6月，商城離境退稅銷售額及開單量同比均實現兩位數增長。”北京國貿商城有關負責人介紹，下一步，商城還將與攜程平臺合作，入境遊客在攜程平臺購買北京目的地機票、酒店及行車服務的同時，可一鍵加購專屬優惠券包。

北京市商務局有關負責人介紹，接下來，市商務局將會同稅務等部門推動離境退稅商店從重點商圈向特色街區、文博場館等多元場景延伸，力爭到2027年底，全市離境退稅商店數量實現翻一番，“即買即退”商店達100家以上，集中退付點達30家以上。

“退稅商店覆蓋率是影響入境遊客消費決策的重要因素。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際服務貿易研究所所長李俊認爲，應借鑑國際經驗，打造具有全球影響力的離境退稅購物街區，豐富國貨潮品與智能電子產品供給，並配套演出、休閒等多元服務，形成“購物+體驗”旅遊消費鏈條。

從“人等單”到“碼上走”

離境退稅政策的優化帶來了退稅效率的提升。如今，入境遊客已經可以享受“碼上”退稅服務。

網上離境退稅商店 央視新聞發

廣州白雲機場T2、T3航站樓內，新增設的退稅指引標識格外醒目，引導着境外遊客有序完成退稅流程。“熱門退稅商品涵蓋服裝、手提包、珠寶以及數碼相機、智能手機、筆記本電腦等電子產品。”廣州白雲機場海關旅檢二處旅檢一科科長許養介紹，離境退稅檢驗核實全流程無紙化後，入境遊客在購物時即可生成離境退稅服務碼，離境時可到海關檢驗核實點進行檢驗核實，同時還能在手機上查看電子退稅單、電子發票、辦理進度等信息。

國家稅務總局上海市稅務局會同上海市商務、海關等部門聯合推出離境退稅“掌上辦”服務平臺。“我們可以爲入境遊客提供從‘紙質單’到‘指尖辦’的退稅體驗。”國家稅務總局上海市稅務局第二稅務分局副局長徐曉佳介紹，入境遊客註冊後通過OCR（光學字元辨識）一鍵識別護照等證件完成身份校驗，生成專屬退稅碼，相關購物發票、退稅申請單等紙質單據可實現線上歸集，後續開單、檢驗核實、退稅等流程可“一碼辦理”，入境遊客在“掌上辦”內即可查詢辦理進度。

近日，全國首筆Apple Pay線上退稅業務在深圳落地。入境遊客完成消費後，可依託Apple錢包通道一站式辦理退稅。“Apple Pay‘即買即退’業務具備全線上、零跑腿等優勢，構建起高安全、適配全客羣的特色退稅服務。”中國工商銀行深圳市分行有關負責人介紹，業務首次實現APEC成員經濟體全覆蓋，可服務亞太、歐美多國入境遊客。接下來，中國工商銀行深圳市分行將迭代升級退稅服務，拓寬境外支付覆蓋範圍，提振境外旅客在深消費意願，激發跨境商旅市場活力。

離境退稅政策的優化讓“購在中國”更加便捷，讓更多質優價美的中國商品走向全球，帶動了國內零售業、旅遊業發展，爲提振消費提供了助力和支撐。