我國首批國家公園建設成效顯著

2026年10月13日   來源：新華網

新華網北京10月12日電（記者郭香玉）記者12日從國家林業和草原局獲悉，自2021年我國正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山5個國家公園以來，首批國家公園建設取得豐碩成果。中國特色國家​​公園制度體系大致建成，重點區域自然生態系品質持續向好，旗艦物種族群數量穩定成長。評估顯示，首批國家公園生態效益評估指標優異比例達75%，水源涵養、固碳釋氧、水土保持等核心生態服務功能有效提升。

  大熊貓紅外線監測照片大熊貓國家公園崇州管護總站提供

  首批5個國家公園總面積達23萬平方公里，整合優化120餘個各級各類自然保護地，將江河源頭、高山森林、溫帶針闊混合林、熱帶雨林、中亞熱帶森林等代表性重要生態系納入保育範疇，實現重要生態空間大尺度、全要素、整體性保育修復。

  五年來，各國家公園統籌推動山水林田湖草沙一體化保護和系​​統治理，實施棲地修復、生態廊道連通、人為活動管控等系列舉措，區域生態本底持續鞏固。作為“中華水塔”，三江源國家公園水源涵養能力明顯增強，年均向下游輸送優質水量800億立方米，黃河源頭瑪多縣重現千湖競秀的生態盛景。大熊貓國家公園打通13個野生大熊貓區域族群生態通道，棲地連結性大幅提升。東北虎豹國家公園實施生態保護修復工程60萬畝，暢通跨國生態廊道，協助野生族群遷移交流。海南熱帶雨林國家公園強化天然林嚴格管護，實施雨林生態修復，雨林原生境持續向好。武夷山國家公園創新推行重點區位商品林贖買機制，推動森林生態系保育修復，持續築牢中亞熱帶森林生態屏障。

  長江源格拉丹東（國家林草局供圖）

  五年來，旗艦物種保育實現歷史性突破。三江源藏羚羊族群恢復至7萬餘隻。東北虎豹國家公園野生東北虎由設立之初27只增至72隻、野生東北豹由42隻增至115只，並拍到野生東北虎「一虎帶五崽」珍貴影像。海南長臂猿族群擴大至7群44只，是全球唯一族群持續成長的長臂猿類群。大熊貓國家公園保護了全國70%以上野生大熊貓。武夷山國家公園先後發現雨神角蟾、武夷林蛙、福建天麻等多個新物種，持續豐富生物多樣性本底。

  五年來，生態保護與民生改善協同推進。各國公園在嚴守生態保護紅線的同時，透過生態管護、生態補償、發展生態產業與生態體驗，帶動民眾就近就業增收。近5萬名當地民眾受聘成為國家公園生態管護員，人均每年獲得1.2萬—2.1萬元工資性收入。因地制宜發展生態友善產業，不斷拓寬社區增收管道。海南熱帶雨林國家公園入選國家生態產品價值實現機制試點，園區生態系生產總值達2,089.66億元。各地仍依托自然教育、生態體驗等蓬勃興起的新業態，五年來累積接待群眾超1400萬人次，讓廣大群眾實實在共享生態保護紅利。

  野犛牛－三江源國家公園（國家林草局供圖）

  五年來，支撐保障持續強化。推出國家公園空間佈局方案，佈局建置全世界最大的國家公園體系。頒布實施自然保護地領域首部專門法律《國家公園法》，修訂發布《自然保護區條例》《風景名勝地條例》，以國家公園為主體的自然保護地體系建設邁入法治化、規範化新階段。建構財政投入為主、社會力量廣泛參與的機制，基本形成多元資金投入格局。國家公園感知系統上線運行，重點區域實現即時監測。各國家公園搭建天空地一體化監測網絡，綜合運用衛星遙感、無人機、紅外線相機、人工智慧等技術，實現生態變遷、野生動物活動、人為擾動動態監測預警，東北虎豹國家公園建成世界領先的監測體系。大熊貓、長臂猿等國家保護研究中心陸續組成，為國家公園旗艦物種保育提供強力科研支撐保障。建立園地融合、多部門聯合巡護執法機制，建構起閉環監管體系，國家公園保護治理更加精細、有效率、智慧。

  「十五五」期間，我國將持續推動國家公園高品質建設，穩妥有序設立新的國家公園。強化規劃引領，規範空間秩序；科學實施棲地及生態廊道建設、生物多樣性保育重大工程，系統修復棲地；完善生態補償、野生動物致害補償、經營服務等政策，持續促進民生改善。