旅遊列車升級版來了   8部促進鐵路與旅遊融合發展

2026年6月16日   來源：新華網

新華社北京6月10日電（記者謝希瑤）商務部、文化及旅遊部、國鐵集團等8部門日前聯合印發《關於促進鐵路與旅遊融合發展擴大服務消費的若干措施》10日對外公佈，業內稱之為增開銀髮旅遊列車相關措施的升級版。

　　商務部服貿司負責人介紹，2026年1月，國務院辦公室印發《加速培育服務消費新增長點工作方案》，明確提出「制定出台促進鐵路與旅遊融合發展的專項支援政策」。為抓好工作方案落實，商務部會同文化和旅遊部、國鐵集團深入總結《關於增開銀髮旅遊列車促進服務消費發展的行動計劃》落實情況和地方經驗做法，研究起草了若干措施，並於近日印發實施。

　　若干措施提出，2030年在全國打造160列以上鐵路旅遊列車專用車組，產品供給更加豐富，鐵路設施設備旅遊服務功能明顯改善，鐵路旅遊運行保障能力顯著增強，市場化程度有效提升，鐵旅融合發展取得顯著成效。若干措施從5方面提出了15項主要工作任務。

　　一是加速鐵路基礎建設旅遊化改造。加強鐵路與旅遊規劃編制、設施佈局、資源開發等方面的銜接協同；加速實施站點旅遊化改造，加強旅遊配套設施建設及適老化改造；積極推進列車旅遊化改造，鼓勵各類社會資本投資改造滿足不同消費需求的旅遊列車設施設備。

　　二是豐富鐵路旅遊產品體系。打造多樣化旅遊專列產品，開發特色化旅遊專線產品，發展旅遊票制產品及鐵路文化特色旅遊產品，挖掘地方及鐵路文化旅遊資源，全方位擴展鐵路旅遊服務供給。

　　三是提升鐵路旅遊服務水準。完善車站商業、旅遊、交通接駁等服務，提升旅遊列車在途服務，探索優化運動裝備運輸、行李託管遞送及寵物托運服務，完善「鐵路12306」等月台旅遊服務功能。

　　四是加強鐵路旅遊運作保障。從運力統籌挖潛、優化鐵路票務服務、強化鐵路旅遊數據共享與應用等方面，較好保障旅遊列車開行需求，激發更多旅遊消費。

　　五是強化政策保障支持。鼓勵有條件的地方推出旅遊列車補貼和獎勵政策，結合消費新業態新模式新場景試點支持打造鐵路與旅遊融合消費場景，鼓勵金融機構為旅遊列車技術改造和設施更新提供融資支持。支持拓寬旅遊列車申請開行管道，多通路加強宣傳推廣，打造「鐵旅融合·樂遊中國」品牌。

　　以旅遊列車等為代表的「交通+」服務消費發展潛力巨大，是服務消費重要的新增長點領域。 2025年初，商務部等9單位印發《關於增開銀髮旅遊列車促進服務消費發展的行動計劃》，全年全國共開行旅遊列車2485列，年增33.6%。