景點有償拍攝擬納規管 僅限澳門居民申請登記

2026年7月7日   來源：力報

《特定業務及活動的規管制度》於7月6日至8月19日期間進行為期45日的公開諮詢。文本中新增「在旅遊景點為他人提供有償拍攝服務」為規管項目，當局表示新增有償拍攝是為了填補現時法律空白，在滿足旅客旅拍需求的同時，確保公共秩序與安全；申請登記資格僅限澳門居民，且不設專業技術門檻，如年資或經驗證明，純粹以場所管理為導向，確保服務在規範下有序提供。

《特定業務及活動的規管制度 》建議以登記制度規管在旅遊景點為他人提供有償拍攝服務。（新華社資料圖片）

近年不少地方興起「約拍」的旅行模式，澳門亦不例外。政府正就《特定業務及活動的規管制度》展開公開諮詢。其中，諮詢本文建議以放寬規管方式，即是以登記制度規管在旅遊景點為他人提供有償拍攝服務。法務局代局長吳子健表示，現行法律制度下，並無專門條文規管景點有償拍攝服務，現實中也出現非本地居民於公共景點開展此類商業活動的情況，產生過界或非法勞工的問題。隨著訪澳旅客對旅拍服務需求日益增加，為填補管理空白，特區政府建議將此類活動納入登記制度，以平衡旅遊服務需求與公共秩序。登記制度不設任何專業技術門檻，例如年資或經驗證明，純粹以場所管理為導向，確保服務在規範下有序提供。

大三巴等熱門景點擬先納規管

市政署市政管理委員會主席周偉迎補充指，澳門作為旅遊城市，坊間對旅拍市場有一定需求。然而，規管旅拍服務或與現行的「小販法」有抵觸，故創設條件跟進旅拍服務。建議適用範圍為拍攝服務提供者與顧客即場達成協議，並進行有償拍攝的情況。同時，為維護公共秩序及確保公共地方的合理使用，建議對登記的活動地點、名額及進行活動的期間設定限制，例如登記以先到先得的方式選定擬進行活動的地點，並僅可在特定期間內進行有關活動，期間結束後再重新開展相關登記程序，以確保服務提供者的流動性及公平參與的機會。初步納入規管的景點主要為人流密集的旅遊熱點，如大三巴、議事亭前地等。

另外，關於《特定業務及活動的規管制度》的公開諮詢，吳子健解釋，特區政府將重新制定新的《特定業務及活動的規管制度》。為此，特區政府對現行制度提出若干修訂建議，並制定了諮詢文件。期望透過是次公開諮詢，廣泛聽取社會各界的意見，凝聚最大的社會共識。他強調，是次修法對於本澳營商環境優化及經濟社會發展具有重要意義，期望藉此減省不必要的行政審批條件及流程，並因應社會環境的變化及實際需要，加強事中事後監管，完善有關管理制度，務求在兼顧公共安全及秩序的前提下，減輕企業的營運負擔，進一步優化營商環境。

澳門特區政府昨（6）日舉行新聞發布會，公布《 特定業務及活動的規管制度 》展開為期45日的公開諮詢。 （新聞局圖片）