新華鮮報｜“路線圖”出爐 旅遊強國建設再提速

8/7/2026  來源：新華網

指引未來五年旅遊強國建設的“路線圖”“任務書”來了！

7月7日，文化和旅遊部公佈《旅遊強國建設“十五五”規劃》。這份規劃鮮明將“旅遊強國”寫入文件名，明確到2030年，旅遊業高質量發展取得明顯成效，現代旅遊業體系更加完善，旅遊強國建設取得顯著進展。

建設旅遊強國，是社會主義現代化建設的題中應有之義，也是全面建成社會主義現代化強國的重要內容與有力支撐。從統籌優化旅遊空間佈局，到培育壯大旅遊業發展新動能；從豐富高品質旅遊供給，到釋放旅遊消費潛力……翻開這份規劃，亮點很多、新意很足。

突出“有感”，讓人民更受益——

建設旅遊強國，歸根到底是要人民滿意、人民受益。“十五五”時期，旅遊業發展將更加惠民。

比如，規劃首次提出了旅遊普惠性的目標。明確到2030年，人民羣衆的旅遊獲得感、幸福感明顯增強，旅遊的普惠性進一步凸顯。未來，通過降低旅遊門檻、促進服務便利化等措施，羣衆將有更多機會參與到旅遊活動中，享受旅遊發展成果。

此外，規劃順應體驗類消費需求增強的趨勢，就豐富優質旅遊產品供給做出部署。從提出旅遊景區強基煥新、旅遊度假區品質提升、鄉村旅遊提質增效、紅色旅遊提質升級四大行動，到提出實施研學旅遊引領提升工程、冰雪旅遊提升計畫，旅遊經典“再出圈”，融合業態更豐富。

突出升級，爲發展添動能——

規劃將培育壯大旅遊業發展新動能作爲旅遊強國建設的重點任務，積極探索“智能化、綠色化、融合化”路徑。

文旅深度融合是行業轉型升級的首要任務。規劃部署加強文化資源挖掘闡釋利用；提升旅遊文化內涵，增進旅遊文化體驗；推動文旅與相關領域融合。隨着不斷推動文旅與一二三產業跨界聯動，必將有效延伸產業鏈、創造新價值，培育新的增長點。

智慧，是未來五年旅遊升級的關鍵詞。規劃着重部署智慧旅遊發展，強調推進新技術應用，加強旅遊領域技術研發；開展智慧旅遊提升行動。

綠色發展，是引領未來的價值導向。規劃強調將綠色發展理念貫穿旅遊規劃、開發、運營全過程，令人期待好山好水通過旅遊造福一方百姓，“綠水青山”與“金山銀山”實現雙向轉化。

突出拓展，向海洋要資源——

空間佈局是旅遊規劃的重要內容。與“十四五”時期相比，規劃首次對拓展海洋旅遊發展空間專門做出部署。

在“海洋旅遊重點區域佈局”專欄中，規劃提出培育海洋旅遊優勢區域、有序推進海島旅遊、完善郵輪港口建設。未來，我國綿長的海岸線與星羅棋佈的海島，將成爲旅遊強國建設的亮麗風景。

突出“中國”，從世界邀客來——

黨的十八大以來，入境旅遊進入快速發展期，越來越多的外國遊客希望來中國，“成爲中國人”成了網絡熱詞。規劃將發展入境旅遊作爲一項重要任務，強調持續優化免籤政策；積極開闢新的國際航線和旅遊專列；持續推進離境退稅優化政策實施，讓外國遊客更好體驗“中國遊”“中國購”。

弘揚“中國式”待客之道，彰顯中國旅遊的文化特徵，培育“中國服務”品牌……越來越有中國範兒的旅遊，必將吸引更多世界遊客目光。

建設旅遊強國，我國擁有獨特的優勢：文化底蘊深厚、自然資源稟賦優越、市場規模超大、基礎設施完善、社會環境穩定、國際影響力與日俱增……這些，都令我們對加快建設旅遊強國信心滿懷。

循着規劃指引的方向，共享愈加壯美的“詩和遠方”，旅遊業必將更好服務美好生活、促進經濟發展、構築精神家園、展示中國形象、增進文明互相借鑑。

策劃：陳芳

記者：徐壯

新華社國內部出品

【責任編輯:任禹西】